在我國(guó)這樣一個(gè)人口大國(guó)，吃飯問題是頭等大事。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入一個(gè)新的歷史時(shí)期，特別是在當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)明顯減速，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響日益加深的情況下，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展直面沖擊、逆勢(shì)而上，既實(shí)現(xiàn)了“糧滿倉(cāng)”，又做到了“菜滿筐”，有力保障了主要農(nóng)產(chǎn)品的有效供給，成為穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的“定盤星”、“壓艙石”。
實(shí)現(xiàn)“糧滿倉(cāng)”保證“菜滿筐”
“從糧食產(chǎn)量和人均占有量來(lái)看，目前我國(guó)糧食安全狀況總體是好的。數(shù)量是充足的，供給是有保障的，人們的需求是能夠滿足的。從供求平衡狀況和居民的滿足程度看，當(dāng)下我國(guó)的糧食安全狀況總體上是好的。”農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心主任宋洪遠(yuǎn)說。
確保糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，始終是農(nóng)業(yè)發(fā)展的首要任務(wù)和農(nóng)業(yè)部門的首要職責(zé)。近年來(lái)，各級(jí)農(nóng)業(yè)部門充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)積極性，穩(wěn)定糧食面積，推廣良種良法，提高單產(chǎn)水平，千方百計(jì)爭(zhēng)取糧食有個(gè)好收成；全面強(qiáng)化農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，不斷促進(jìn)糧食增產(chǎn)，充實(shí)著城鄉(xiāng)居民的“米袋子”。2014年，糧食產(chǎn)量達(dá)到了1.2萬(wàn)億斤，比1978年翻了一番，年均增長(zhǎng)1.94%。人均糧食占有量連續(xù)4年超過400公斤。
近年來(lái)，農(nóng)業(yè)部繼續(xù)深入推進(jìn)新一輪“菜籃子”工程建設(shè)，以生產(chǎn)能力建設(shè)為重點(diǎn)，強(qiáng)化信息監(jiān)測(cè)預(yù)警，加大監(jiān)測(cè)抽查力度，積極促進(jìn)產(chǎn)銷銜接，“菜籃子”產(chǎn)品供需兩旺。2014年，主要農(nóng)產(chǎn)品棉油糖、果菜茶、肉蛋奶、水產(chǎn)品等供給充裕，市場(chǎng)運(yùn)行總體平穩(wěn)，全年沒有發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件和區(qū)域性重大動(dòng)物疫情。
據(jù)農(nóng)業(yè)部監(jiān)測(cè)，截至今年8月底，580個(gè)蔬菜重點(diǎn)縣在田蔬菜面積142萬(wàn)畝，環(huán)比增9.4%；產(chǎn)量111萬(wàn)噸，環(huán)比增10.6%。4000個(gè)生豬養(yǎng)殖村存欄721.4萬(wàn)頭，累計(jì)出欄852.2萬(wàn)頭。100個(gè)蛋雞養(yǎng)殖縣蛋雞存欄1526.5萬(wàn)只，累計(jì)雞蛋產(chǎn)量17.3萬(wàn)噸。8300個(gè)奶站涉及奶牛存欄561.9萬(wàn)頭，戶均存欄量同比增78.0%，生鮮乳累計(jì)產(chǎn)量1288.2萬(wàn)噸，同比增4.0%。250個(gè)養(yǎng)牛村肉牛存欄13.7萬(wàn)頭，500個(gè)養(yǎng)羊村肉羊存欄437.9萬(wàn)只。據(jù)農(nóng)業(yè)部20個(gè)漁業(yè)主產(chǎn)省統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，1-8月全國(guó)水產(chǎn)品產(chǎn)量3431.4萬(wàn)噸，同比增3.5%。
既盯菜價(jià)又保安全
農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格走勢(shì)是影響居民消費(fèi)指數(shù)的“晴雨表”，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的預(yù)警監(jiān)測(cè)，是保障農(nóng)產(chǎn)品供給的重要“參謀”。
9月14日，農(nóng)業(yè)部在北京啟動(dòng)稻米、小麥、玉米、大豆、棉花、生豬、牛羊肉、蔬菜等8個(gè)品種全產(chǎn)業(yè)鏈農(nóng)業(yè)信息分析預(yù)警試點(diǎn)，面向河北、內(nèi)蒙古、遼寧等14個(gè)主產(chǎn)區(qū)、主銷區(qū)，在生產(chǎn)、加工、流通各個(gè)環(huán)節(jié)遴選了1061名分析師，組建了全產(chǎn)業(yè)鏈分析預(yù)警團(tuán)隊(duì)，密切關(guān)注主要“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)形勢(shì)和市場(chǎng)價(jià)格走勢(shì)，成為以市場(chǎng)為導(dǎo)向推動(dòng)農(nóng)業(yè)“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”的重要信息支撐，不斷推動(dòng)完善農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制。
在關(guān)注價(jià)格走勢(shì)的同時(shí)，嚴(yán)把鮮活農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全關(guān)更是農(nóng)業(yè)部門保供給的一大著力點(diǎn)。一年來(lái)，農(nóng)業(yè)部對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重要品種和關(guān)鍵環(huán)節(jié)部署開展了風(fēng)險(xiǎn)隱患排查工作，以非法添加有毒有害物質(zhì)、屠宰病死豬、制售假劣農(nóng)資案件為重點(diǎn)，組織開展專項(xiàng)整治，嚴(yán)密防范發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)農(nóng)業(yè)部近期對(duì)全國(guó)152個(gè)大中城市的菜果茶、畜禽和水產(chǎn)品等5大類產(chǎn)品96個(gè)品種94項(xiàng)指標(biāo)的監(jiān)測(cè)結(jié)果，總體合格率為96.2%。其中，蔬菜、畜禽產(chǎn)品和水產(chǎn)品監(jiān)測(cè)合格率分別為95.2%、99.4%和94.8%，“菜籃子”產(chǎn)品質(zhì)量安全水平總體穩(wěn)定。
與此同時(shí)，農(nóng)業(yè)部大力促進(jìn)鮮活農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷銜接，積極應(yīng)對(duì)滯銷賣難問題。進(jìn)一步拓展了銷售渠道，保障了“菜籃子”產(chǎn)品市場(chǎng)供應(yīng)。
既重?cái)?shù)量又重效益
在保障農(nóng)產(chǎn)品供給的同時(shí)，各地積極調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，注重?cái)?shù)量質(zhì)量效益并重，優(yōu)質(zhì)化、多樣化和專用化的農(nóng)產(chǎn)品日益豐富。
今年以來(lái)，各級(jí)農(nóng)業(yè)部門更加注重創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式，加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系；更加注重優(yōu)化調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)牧漁結(jié)合、種養(yǎng)加一體、一二三產(chǎn)融合，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系；更加注重農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化綠色化生產(chǎn)，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系；更加注重統(tǒng)籌利用兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源，既支持國(guó)內(nèi)保供給、保生態(tài)，又保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民利益。
隨著《農(nóng)業(yè)部關(guān)于進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的指導(dǎo)意見》等文件相繼發(fā)布，糧豆輪作、糧改飼、一二三產(chǎn)融合等試點(diǎn)工作有序開展，當(dāng)前農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)入了新階段，農(nóng)業(yè)的多樣化功能正在不斷釋放，也助推農(nóng)民增收實(shí)現(xiàn)了持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。
