海南省農業廳廳長江華安坦言，“十二五”期間，海南農業雖取得長足發展，但仍存在產業結構不合理、整體效益不高，基礎設施薄弱，資源約束加劇，環保壓力加重，農業風險加大，重大病蟲害威脅嚴重，農業組織化程度低等問題。他認為，海南種植結構調整空間很大，這為海南“十三五”農業轉型升級提供了巨大的增收潛力。另外，增加農民現代服務業等三產收入空間也較大。
為此，“十三五”期間，海南要做大做強熱帶特色高效農業，必須牢牢把握“三個堅持”。堅持農業在海南經濟社會發展中的基礎地位、支柱地位不動搖，下決心把農業真正打造成為海南經濟的“王牌”;堅持建設國家熱帶現代農業基地在國際旅游島建設中的戰略地位不動搖，高水平建成國家冬季瓜菜基地、南繁育種基地、熱帶水果基地、熱帶作物基地、海洋漁業基地和無規定動物疫病區;堅持把農業作為海南農村奔小康、特色城鎮化及農民持續增收的重要產業支撐不動搖，為海南全面建成小康社會打下堅實基礎。
同時，海南農業還將緊緊抓住“五個重點”。一是以產業結構調整為主線，構建特色鮮明、優勢突出、產出高效、產品安全、資源節約、環境友好的熱帶特色農業產業體系，走高畝產、高質量、高效益發展之路。二是以轉變農業發展方式為方向，推動農業從拼資源消耗、拼農資投入、拼生態環境的粗放經營轉到數量、質量、效益并重的軌道上來。三是以產業深度融合為契機，做大做強“互聯網+農業”“旅游+農業”“一帶一路+農業”及農產品加工業，擴寬農業發展空間。四是以科技創新和技術集成應用為支撐，為農業提質增效和農民增收插上科技的翅膀。五是以深化農村改革為動力，創新農業經營管理體制機制，為做大做強熱帶特色高效農業提供保障。
據介紹，“十三五”期間，海南力爭實現農業總產值年均增長5%，達到1776億元;農民人均可支配收入年均增長8%以上，到2020年突破1.5萬元，趕上或超過全國平均水平，城鄉居民收入差距縮小到2.3∶1以內。
