本網訊 “十二五”以來,農業部會同有關部門全面落實草原生態補獎政策,加快實施草原保護建設重大工程,積極推進草原畜牧業生產方式轉變,大力發展現代草原畜牧業,我國草原生態持續改善。
一是草原生產力保持較高水平。據農業部監測,2011年以來全國天然草原鮮草總產量連續5年超過10億噸,“十二五”年均鮮草總產量較“十一五”年均產量增加8.4%。其中,2015年,全國天然草原鮮草總產量達10.28億噸,較上年增加0.57%。二是草原植被狀況明顯好轉。2015年全國草原綜合植被蓋度達到54%,較上年提高0.4個百分點,較2011年提高3個百分點。據對內蒙古、新疆、青海等重點草原地區的監測,“十二五”期間我國北方草原植被蓋度有較大幅度提高,草原生物多樣性日益豐富,生態系統穩定性明顯增強。三是草原生態補獎政策和保護建設工程實施成效顯著。“十二五”時期,國家持續加大草原保護建設力度,累計投入中央資金1018億元,是“十一五”中央投資的6倍。草原生態補獎政策在牧區全面實施,落實草原禁牧面積12.3億畝、草畜平衡面積26.1億畝。據農業部監測,2015年退牧還草工程區草原植被蓋度較非工程區高出9個百分點,牧草高度高出48%,鮮草產量高出40.2%;工程區平均植被蓋度和鮮草產量較“十一五”末分別提高3個百分點和7.7%。四是草原利用方式更趨合理。“十二五”期間,禁牧休牧、草畜平衡制度在牧區全面實施,力度不斷加大,草原超載過牧問題逐漸緩解,草原利用方式更趨合理。2015年,全國重點天然草原的平均牲畜超載率為13.5%,較上年下降了1.7個百分點,較“十一五”末下降16.5個百分點。
“十三五”時期,國家將加快推進生態文明建設,全面貫徹綠色發展理念,這為草原生態保護提供了重大戰略機遇。農業部將認真貫徹落實中央決策部署,按照“保護生態環境就是保護生產力,改善生態環境就是發展生產力”的要求,遵循“生產生態有機結合、生態優先”的草原牧區工作方針,督促指導各地認真落實惠牧惠草政策,嚴厲打擊破壞草原的違法行為,加大草原生態保護力度,全力推進草原生態文明建設。
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