| 近日，農(nóng)業(yè)部辦公廳印發(fā)《通知》，推動落實休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展政策。《通知》強調(diào)，各級休閑農(nóng)業(yè)管理部門要進一步統(tǒng)一思想，提高認識，履職盡責，因勢而謀、應勢而動、順勢而為、開拓創(chuàng)新，將政策細化實化，促進休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)多樣化、產(chǎn)業(yè)集聚化、主體多元化、設施現(xiàn)代化、服務規(guī)范化和發(fā)展綠色化。
《通知》指出，黨中央、國務院和多個部門聯(lián)合制定的休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游文件和意見，提出的發(fā)展原則、發(fā)展目標、工作任務和政策措施，具有很強的指向性、針對性和操作性，是今后一個時期指導各地休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要政策性文件。貫徹落實好這些文件中規(guī)定的一系列政策措施，對于促進引導休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游持續(xù)健康發(fā)展，加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展新動能，壯大新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村增綠都具有十分重要的意義。
《通知》要求，在用地政策上，要落實城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤試點，農(nóng)村集體經(jīng)濟建設用地自辦、入股等方式經(jīng)營休閑農(nóng)業(yè)的政策；要爭取將休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游項目建設用地納入土地利用總體規(guī)劃和年度計劃合理安排；要支持有條件的地方通過盤活農(nóng)村閑置資產(chǎn)資源發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游。在財政政策上，要鼓勵各地整合財政資金，將中央有關(guān)鄉(xiāng)村建設資金向休閑農(nóng)業(yè)集聚區(qū)傾斜。要探索采取以獎代補、先建后補、財政貼息、設立產(chǎn)業(yè)投資基金等方式加大財政扶持力度。要創(chuàng)新融資模式，引導社會各類資本投資休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游。在金融政策上，要創(chuàng)新?lián)７绞剑罱ㄣy企對接平臺，推動擔保機構(gòu)、銀行等金融單位拓寬抵押擔保物范圍，擴大信貸額度，加大對休閑農(nóng)業(yè)的信貸支持。在公共服務上，要積極推進“多規(guī)合一”，將休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游開發(fā)納入城鄉(xiāng)發(fā)展大系統(tǒng)中，打造產(chǎn)業(yè)帶和產(chǎn)業(yè)群。要加大行業(yè)標準的制定和宣貫力度，建立健全監(jiān)管規(guī)范。要積極構(gòu)建完善的休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游監(jiān)測統(tǒng)計制度。要加強人才培訓，提升服務質(zhì)量。在品牌創(chuàng)建上，要按照“3+1+X”的品牌培育體系，在面上繼續(xù)創(chuàng)建全國休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣（市、區(qū)），在點上繼續(xù)推介中國美麗休閑鄉(xiāng)村，在線上重點開展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品景點線路推介。要繼續(xù)加大中國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的發(fā)掘保護傳承工作，指導各地積極探索農(nóng)業(yè)嘉年華、休閑農(nóng)業(yè)特色村鎮(zhèn)、田園綜合體等品牌創(chuàng)建。在宣傳推介上，要按照“統(tǒng)籌謀劃、上下聯(lián)動、均衡有序”的思路，加大宣傳推介，創(chuàng)新推介方式，在節(jié)假日和重要農(nóng)事節(jié)慶節(jié)點，有組織、有計劃地開展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品景點宣傳推介，積極舉辦特色鮮明、影響力大、公益性強的農(nóng)事節(jié)慶活動。 |
