本報記者 胡立剛 馮克 李純
不管農(nóng)業(yè)離現(xiàn)代化還有多遠,一個不爭的事實是,互聯(lián)網(wǎng)正叩響農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的每一道門,并以顛覆者的形象創(chuàng)造著新模式新價值,特別是在以往傳統(tǒng)手段很難實現(xiàn)全流程覆蓋的監(jiān)管環(huán)節(jié),各類“互聯(lián)網(wǎng)+”安全監(jiān)管系統(tǒng)更是被寄予厚望。在農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和“互聯(lián)網(wǎng)+”浪潮澎湃之際,政府部門該如何主導(dǎo)或者說該如何與對技術(shù)創(chuàng)新和一線需求更加敏感的市場主體聯(lián)手,撐起農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管的“天羅地網(wǎng)”,事關(guān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重大命題。
名不見經(jīng)傳的“動檢通”給出了部分答案。今年上半年,這個明顯帶著市場化胎記的移動動物檢疫監(jiān)管系統(tǒng)猶如一匹黑馬,從浙江東陽市騰空而出,先后在上海金山區(qū)、北京房山區(qū)、湖北襄陽市、貴州畢節(jié)市這些具有示范意義的地區(qū)落地試點。
發(fā)達地區(qū)、中部畜牧大省和西部欠發(fā)達地區(qū)為何都向草根“動檢通”伸出橄欖枝?這匹黑馬究竟蘊含了什么樣的價值和力量?它將如何助力畜牧業(yè)監(jiān)管升級和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型?又會給農(nóng)業(yè)信息化產(chǎn)業(yè)帶來怎樣的新理念和啟示?帶著這些問題,記者循著“動檢通”的足跡尋找答案。
圍繞動物檢疫痛點,為責(zé)任主體既戴上“緊箍咒”更撐起“安全傘”
目前,我國動物檢驗檢疫監(jiān)管堪稱“史上最嚴(yán)”,這由動物檢疫流程便可見一斑。要開出一張檢疫合格證,養(yǎng)殖環(huán)節(jié)要提供獸藥、免疫、無害化處理等18份表格,屠宰銷售環(huán)節(jié)必須進行產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫,檢疫所需的申報單、記錄表、通知書、確認(rèn)書等表格多達12份,為了便于追溯,養(yǎng)殖檔案需保存兩年以上。
可稍顯尷尬的是,在如此嚴(yán)格的法律規(guī)章下,仍有地方出現(xiàn)畜產(chǎn)品安全事件,動物檢疫的痛點究竟在哪里?“互聯(lián)網(wǎng)+”又是否真能破解?
在浙江省東陽市虎鹿鎮(zhèn)新東方農(nóng)莊養(yǎng)豬場,負(fù)責(zé)人蔡敏芳向記者展示了厚厚一摞生產(chǎn)檔案記錄。
“豬場里活兒很多,配飼料、喂食、清糞等等,干完一天已經(jīng)累得不想動了。可賣頭豬還得填這么多表格,哪個樂意?但不填不行啊,不填這豬就不能賣。”蔡敏芳說。
填表繁瑣,不填又不行,養(yǎng)殖戶賣豬前突擊填表就成了不是秘密的潛規(guī)則。
主管部門對此無奈又無力。“按規(guī)定,不認(rèn)真填寫就要行政處罰。可官方獸醫(yī)和養(yǎng)殖戶都是鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親的,知道養(yǎng)豬賺錢的辛苦,更相信大部分養(yǎng)殖戶是守法的,動真格的話難免于心不忍。”東陽市畜牧獸醫(yī)局局長戚小偉說,“但是為了履行職責(zé),官方獸醫(yī)不得不反復(fù)核查養(yǎng)殖檔案,與養(yǎng)殖戶的關(guān)系自然緊張起來。”
檢查養(yǎng)殖檔案只是官方獸醫(yī)的部分職責(zé),而為了一頭豬上市,他們同樣要填12份表格,至少要花上兩個小時。
“一支水筆不到一周就用完了,不少表格內(nèi)容都是重復(fù)的,要命的是,抄來抄去反而容易出錯。”面對記者采訪,東陽市煥山屠宰廠官方獸醫(yī)傅振寧指著鋪滿辦公桌的表格,很是無奈。
更要命的是官方獸醫(yī)分身乏術(shù)。傳統(tǒng)養(yǎng)殖本來就分散,因為環(huán)保壓力,規(guī)模養(yǎng)殖場幾乎都分散在邊遠山區(qū),官方獸醫(yī)們不得不在養(yǎng)殖場和屠宰場之間疲于奔波。
“我們一天到晚不是在路上,就是在填表格,又擔(dān)心出安全事故,工作壓力太大了。”傅振寧說。
2015年,東陽市畜牧獸醫(yī)局4名官方獸醫(yī)因“隔山開證”而被判刑,大家更是如履薄冰。“哪個官方獸醫(yī)不想成為安全衛(wèi)士?我們當(dāng)然不能縱容知法犯法,但要從根本上想辦法解決。”在畜牧業(yè)干了30年的戚小偉每每談及此事,心緒難平。
“智慧畜牧業(yè)平臺”的作用為什么沒有充分發(fā)揮?
記者指著傅振寧辦公室桌上的電腦問。
戚小偉搖了搖頭,據(jù)他介紹,基于PC端的監(jiān)管系統(tǒng)幾乎成了出證打印機,且操作復(fù)雜,養(yǎng)殖戶條件有限,官方獸醫(yī)也不喜歡用。
移動互聯(lián)網(wǎng)時代,有沒有可能開發(fā)出一款基于移動端的監(jiān)管系統(tǒng),既能按照法律制度要求全面落實動物檢疫的痕跡化管理目標(biāo),養(yǎng)殖戶和官方獸醫(yī)又方便用、愿意用?老畜牧人戚小偉與IT新銳牧中(上海)物聯(lián)網(wǎng)科技有限公司的總經(jīng)理朱紅偉不期而遇,牧中這支跨界組合而成的年輕團隊決定破解動物檢疫痕跡化、便捷化的難題。
記者詳細(xì)跟蹤了“動檢通”系統(tǒng)各個模塊和功能,發(fā)現(xiàn)這個系統(tǒng)打通了畜牧獸醫(yī)局、官方獸醫(yī)、養(yǎng)殖戶(企業(yè))和屠宰廠之間的時空阻隔,實現(xiàn)了動物檢疫各環(huán)節(jié)的全面溯源、全方位監(jiān)管。
“晚飯后躺在床上,拿著手機點一點,幾分鐘就能完成養(yǎng)殖記錄、檢疫申報,這么容易搞定的事,又何必給自己找麻煩,誰愿意背上不好好養(yǎng)豬的惡名呢?”蔡敏芳說。
“動檢通”在改變養(yǎng)殖戶的同時,也解放了官方獸醫(yī)。“手機在手隨時隨地可以查看養(yǎng)殖檔案、填寫表格,數(shù)據(jù)共享不會出錯,多出來的精力就可以用于重要的勘查工作,發(fā)現(xiàn)問題及時予以指導(dǎo)或糾正。”傅振寧不僅感覺到工作輕松了,還因為官方獸醫(yī)價值回歸而收獲了成就感獲得感。
養(yǎng)殖屠宰監(jiān)管離不開現(xiàn)場勘查,“動檢通”在解除了官方獸醫(yī)們無效勞動時,還利用照片視頻上傳、GPS同步定位功能等督促他們履職盡責(zé),隔山開證的問題迎刃而解,同時,上級對官方獸醫(yī)的量化考核和責(zé)任追溯也有了真憑實據(jù)。
“‘動檢通’既為他們戴上了‘緊箍咒’,又撐起了‘安全傘’。”戚小偉說。
千里之外的熱情激蕩草根“動檢通”的價值創(chuàng)造自覺
通過一部智能手機,“動檢通”除了實現(xiàn)養(yǎng)殖檔案規(guī)范化、動物檢疫痕跡化、統(tǒng)計分析自動化等功能外,還具備其他互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管系統(tǒng)不具備的兩大基本特征:堅持市場化道路,強調(diào)用戶體驗。
本報3月28日刊發(fā)《浙江金華首創(chuàng)移動動物檢疫監(jiān)管系統(tǒng)》的報道,4月11日,湖北襄陽市動檢系統(tǒng)的10多人考察團就驅(qū)車千里到達了東陽。6月23日,“動檢通”試點項目啟動會就在襄陽市南漳縣九集畜牧中心舉行,前后不超過3個月。
“我看到《農(nóng)民日報》上刊登了‘動檢通’的消息,第一時間向領(lǐng)導(dǎo)作了匯報,考察回來后就決定試點,我覺得它能夠很快改善南漳縣生豬產(chǎn)地檢疫的痛點。”郭庭發(fā)說。
郭庭發(fā)是生豬調(diào)出大縣南漳縣的動檢所所長,該縣年出欄100萬頭,分布在12個鎮(zhèn)區(qū)的山區(qū)、平原之上,23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)防疫監(jiān)管員和100多個聘用的協(xié)檢員面臨著形勢壓力、工作壓力、生活壓力,上上下下都在盼望著“互聯(lián)網(wǎng)+”能夠解放他們。
早在2007年,襄陽市就以項目的方式探索信息化提升動物檢疫監(jiān)管能力,在湖北全省推廣的屠宰環(huán)節(jié)瘦肉精檢測系統(tǒng)就出自襄陽。在無害化處理系統(tǒng)的推廣過程中,襄陽市也是一馬當(dāng)先,因為“互聯(lián)網(wǎng)+”,襄陽市成了全國有名的畜產(chǎn)品安全標(biāo)桿。
“產(chǎn)業(yè)主體只認(rèn)實戰(zhàn)性不接受高大上,‘動檢通’做得很精細(xì),體驗性也好,襄陽市將分步實施,第一步是借助‘動檢通’提高產(chǎn)地檢疫能力和水平。”襄陽市動檢所副所長侯向進說。
對“動檢通”感興趣的不止襄陽,廣東省茂名市、上海市金山區(qū)、北京市房山區(qū)、貴州省畢節(jié)市先后向“動檢通”伸出了橄欖枝。
上海金山區(qū)是農(nóng)業(yè)一二三產(chǎn)融合發(fā)展的代表,農(nóng)業(yè)信息化水平相對領(lǐng)先,區(qū)農(nóng)委副主任陳正旺第一次聽了朱紅偉的介紹后就表明了態(tài)度:金山區(qū)獨缺高效實用的畜牧獸醫(yī)監(jiān)管系統(tǒng),他看好“動檢通”。
而剛上任茂名市畜牧局長的梁亞河在考察了“動檢通”之后也迅速展開行動,在向廣東省畜牧局作了匯報之后,與牧中公司展開了緊鑼密鼓的對接。
“‘動檢通’的價值在于服務(wù),我們不敢忽視任何產(chǎn)業(yè)痛點,更不會輕易放過任何能提高體驗性的節(jié)點,我們相信,產(chǎn)品有多大的價值,市場就會有多大的熱情。”牧中(上海)物聯(lián)網(wǎng)科技有限公司銷售經(jīng)理王磊說。
記者發(fā)現(xiàn),市場的熱情完全是沖著“動檢通”的價值而來,大幅降低監(jiān)管成本的同時提高了政府監(jiān)管效率,方便了養(yǎng)殖場屠宰場的同時為主體提供了更好的體驗服務(wù)。
“動輒成百上千萬元投入的監(jiān)管系統(tǒng)并不少見,但是,市場的認(rèn)可才是試金石,我相信用不了多久,基于三大產(chǎn)品系列的‘動檢通’平臺將再次引發(fā)市場關(guān)注。”朱紅偉說。
記者發(fā)現(xiàn),從動物檢疫切入的“動檢通”已經(jīng)形成了完整的產(chǎn)品服務(wù)架構(gòu),除了移動動檢通APP,圍繞畜禽養(yǎng)殖生態(tài)環(huán)保痛點的“農(nóng)污通”也正式上線,為畜牧產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)主體提供精準(zhǔn)服務(wù)的“諸侯匯”雛形已現(xiàn),草根“動檢通”早已不是局限于解決動物檢疫環(huán)節(jié)痛點的移動動檢通APP了,而是有了更大的抱負(fù)——構(gòu)建面向畜牧全產(chǎn)業(yè)鏈的綜合服務(wù)平臺。
“動檢通”受青睞背后的“互聯(lián)網(wǎng)+”啟示
記者近年來一直觀察著農(nóng)業(yè)信息化的進程,親身感受到上至中央下到新型經(jīng)營主體都在翹首期盼互聯(lián)共享的“互聯(lián)網(wǎng)+”紅利,發(fā)生在第十四屆中國國際農(nóng)產(chǎn)品交易會上的一幕,至今記憶深刻。在上海最具實力的農(nóng)業(yè)信息化公司農(nóng)易公司展臺前,上海市農(nóng)委主任張國坤說:“從管理者的角度,你們的信息化系統(tǒng)已經(jīng)體現(xiàn)了價值,我建議今后應(yīng)該多站在消費者的立場,讓消費者自覺接受你們的成果。”
張國坤的話道出了千千萬萬農(nóng)業(yè)管理者和市場主體的心聲,催人思考。而“動檢通”的問世和實踐,至少帶來以下4個方面的啟示。
“動檢通”生發(fā)于需求自然更容易貼近需求,也更容易根據(jù)需求不斷更新迭代。
近兩三年,類似的智慧畜牧監(jiān)管綜合平臺相繼出現(xiàn),與“動檢通”對照,這些系統(tǒng)有三大共同特征,一是政府投入政府所有,二是系統(tǒng)底層架構(gòu)只能滿足PC端運營,三是自上而下推廣。
反觀“動檢通”,它的問世正是基于產(chǎn)業(yè)主體與監(jiān)管主體的痛點,這樣的初心就保證了它在研發(fā)和迭代的過程中,不但考慮到各類主體的操作習(xí)慣,還考慮到了全國各地畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、動物檢疫能力的不同,注重適應(yīng)性,做些小修小改就能“入鄉(xiāng)隨俗”,自然更容易被市場接受。
“動檢通”驗證了畜牧人的素養(yǎng)和擔(dān)當(dāng),為了維護產(chǎn)業(yè)信譽和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全,不論是政府部門還是市場主體,已經(jīng)擁有了開放包容的情懷。
“草根性”是“動檢通”團隊和產(chǎn)品的特點,團隊的核心成員基本上是來自外省市的80后、90后,他們選擇上海楓涇科創(chuàng)小鎮(zhèn)作為大本營,產(chǎn)品又在金山區(qū)全面推廣,這是上海這個國際化都市開放包容的必然結(jié)果。然而,全國各地畜牧人的開放包容著實讓記者驚訝,也讓“動檢通”團隊感動。
浙江省智慧畜牧業(yè)云平臺是一個擁有18個功能模塊的綜合平臺,目前正在逐步開發(fā)完善,全部上線后,將實現(xiàn)從省-地市-區(qū)縣-鄉(xiāng)鎮(zhèn)-企業(yè)的5級全貫通。省畜牧局書記吳新民表示,浙江不會因此阻擾“動檢通”的推廣,只要最后的數(shù)據(jù)納入省平臺,用什么樣的系統(tǒng)由市場來決定。
吳新民還表示,基于移動端的“動檢通”實用性、便捷性確實能在市場占據(jù)一席之地,也能為省平臺的建設(shè)提供借鑒,對于信息化還比較落后的地區(qū),“動檢通”不但能提高當(dāng)?shù)貏游餀z疫水平,還有助于改變當(dāng)?shù)亍盎ヂ?lián)網(wǎng)+”的發(fā)展理念。
畜牧人對于“動檢通”的價值認(rèn)知及對畜牧產(chǎn)業(yè)的情懷和擔(dān)當(dāng),記者在湖北襄陽、廣東茂名等地采訪時無不感同身受。
“動檢通”引發(fā)對現(xiàn)有“互聯(lián)網(wǎng)+”項目模式的思考,以往“政府立項、政府投入、招標(biāo)研發(fā)、政府推廣”的單一模式應(yīng)該有所突破。
農(nóng)業(yè)的特殊性決定了農(nóng)業(yè)信息化的特殊性,政府主導(dǎo)當(dāng)然有必要,但是,主導(dǎo)是否就是政府大包大攬,從立項到推廣親力親為,顯然值得商榷。有些地方由政府單方面主導(dǎo)的某些項目,由于與基層實際有所脫節(jié),加之技術(shù)迭代相對滯后,往往陷入“剃頭挑子一頭熱”的尷尬。
“動檢通”之所以讓畜牧人眼前一亮,在于其“價值取勝”的理念。“動檢通”項目研發(fā)資金是團隊自籌或通過市場融資。為了獲得回報,必然從一開始就扎進畜牧產(chǎn)業(yè)一線,走“農(nóng)村包圍城市”的產(chǎn)品研發(fā)路線,系統(tǒng)體驗性不夠、實效性不足、推廣難、穩(wěn)定運營難等等因此迎刃而解。面對“動檢通”這些草根“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新項目,政府應(yīng)該考慮轉(zhuǎn)變“采購服務(wù)”的理念和做法。
“動檢通”引發(fā)農(nóng)業(yè)信息化產(chǎn)業(yè)如何擁抱品牌化的思考。
今年是農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)推進年,縱觀農(nóng)業(yè)農(nóng)村,涌現(xiàn)出各種各樣值得驕傲的農(nóng)產(chǎn)品品牌、農(nóng)業(yè)企業(yè)品牌、美麗鄉(xiāng)村品牌,反觀農(nóng)業(yè)信息化產(chǎn)業(yè),品牌化進程嚴(yán)重滯后。
事關(guān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯的系統(tǒng)可謂五花八門,但是我們不得不承認(rèn),這些系統(tǒng)往往偏安一隅,無力也無欲跨越省界占領(lǐng)更多的市場,無法體現(xiàn)市場價值,更談不上溢價了,這樣的情況下,自然無法培育出頗具美譽度的農(nóng)業(yè)信息化企業(yè)和智慧產(chǎn)品。
“動檢通”從一開始就明確了品牌戰(zhàn)略。在做宣傳策劃時,第一時間意識到了品牌戰(zhàn)略規(guī)劃的重要性,從而明確了“移動動檢首選品牌”的定位,接著打出了“‘動檢通’,畜牧人都說好”的品牌口號。品牌化的目的是實現(xiàn)溢價,牧中團隊在“動檢通”蹚開市場化之路后,快馬加鞭開發(fā)“農(nóng)污通”“諸侯匯”等系列產(chǎn)品,以期打造品牌化的畜牧全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)平臺。可以說,為其他“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”項目探索了品牌化發(fā)展可資借鑒的經(jīng)驗。
