糧食安全是實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定和國家安全的重要基礎。在我國資源環(huán)境約束日益加大、糧食需求一定時期內(nèi)剛性增長和糧食供求長期處于緊平衡的情況下,建立健全糧食安全省長責任制是維護國家糧食安全的必然選擇。《國務院關于建立健全糧食安全省長責任制的若干意見》印發(fā)實施后,當前和今后一段時期的重要任務,就是建立并逐步完善考核機制,把各省(區(qū)、市)人民政府承擔的全面加強本地區(qū)糧食生產(chǎn)、儲備和流通能力建設的主體責任落到實處。
《考核辦法》明確了糧食安全省長責任制考核目的、對象、組織、步驟和原則,并對監(jiān)督檢查、考核內(nèi)容、評分辦法、實施步驟、結(jié)果運用、工作要求等具體事項作了明確規(guī)定。國務院對各省(區(qū)、市)人民政府糧食安全省長責任制落實情況進行考核,考核的主要內(nèi)容,一是確保耕地面積基本穩(wěn)定、質(zhì)量不下降,糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展,糧食可持續(xù)生產(chǎn)能力不斷增強。二是保護種糧積極性,財政對扶持糧食生產(chǎn)和流通的投入合理增長,提高種糧比較收益,落實糧食收購政策,不出現(xiàn)賣糧難問題。三是落實地方糧食儲備,增強糧食倉儲能力,加強監(jiān)督管理,確保地方儲備糧數(shù)量真實、質(zhì)量安全。四是完善糧食調(diào)控和監(jiān)管體系,保障糧食市場供應和價格基本穩(wěn)定,不出現(xiàn)脫銷斷檔,維護糧食市場秩序;完善糧食應急保障體系,及時處置突發(fā)事件,確保糧食應急供應。五是加強耕地污染防治,提高糧食質(zhì)量安全檢驗監(jiān)測能力和超標糧食處置能力,禁止不符合食品安全標準的糧食流入口糧市場。六是按照保障糧食安全的要求,落實農(nóng)業(yè)、糧食等相關行政主管部門的職責任務,確保責任落實、人員落實。
《考核辦法》明確,糧食安全省長責任制考核工作要堅持統(tǒng)一協(xié)調(diào)與分工負責相結(jié)合、全面監(jiān)督與重點考核相結(jié)合、定量評價與定性評估相結(jié)合。發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)部、糧食局會同有關部門和單位組成考核工作組,既分工負責,又密切配合,共同把考核工作組織實施好。考核結(jié)果經(jīng)國務院審定后,由考核工作組向各省(區(qū)、市)人民政府通報。對因不履行職責、存在重大工作失誤等造成嚴重影響的,依法依紀追究有關責任人的責任。
《考核辦法》要求,各省(區(qū)、市)人民政府要根據(jù)本辦法,結(jié)合各自實際情況,于2015年12月31日前制定本地區(qū)落實糧食安全省長責任制的考核辦法,確保將糧食安全責任落到實處。