今年我國糧食又豐收了，農(nóng)民也能增收嗎？近日記者跟隨“興糧惠農(nóng)進(jìn)萬家”工作組深入糧食主產(chǎn)區(qū)一探究竟。
糧食優(yōu)質(zhì)銷路好
黑龍江省五常市五常鎮(zhèn)遠(yuǎn)景村博遠(yuǎn)種養(yǎng)殖合作社技術(shù)指導(dǎo)趙淑敏告訴記者，他們合作社有1萬畝優(yōu)質(zhì)水稻種植基地，為了保證品質(zhì)，農(nóng)民普遍采用人工收割、打捆，稻穗朝上豎立在地里進(jìn)行自然晾曬。等稻谷降到安全水分后集中進(jìn)行脫粒，由合作社質(zhì)量監(jiān)管人員和農(nóng)民共同簽字，封袋過秤，拉到合作社指定倉庫儲存。“這樣就可以對水稻進(jìn)行全程質(zhì)量監(jiān)管，可追溯到種植戶。”趙淑敏說。
五常市是我國優(yōu)質(zhì)水稻產(chǎn)區(qū)，常年種植面積達(dá)230萬畝左右，今年每斤稻谷收購價格在2元以上。五常市商務(wù)糧食局局長畢萬仁告訴記者，五常市有大米加工企業(yè)293家，年加工能力達(dá)560多萬噸，遠(yuǎn)高于本地每年71.4萬噸的稻谷產(chǎn)量。中糧、北大荒、華潤、東方、益海嘉里等糧食加工企業(yè)紛紛進(jìn)駐五常，通過代收代儲的形式參與大米收購。“由于五常大米在國內(nèi)熱銷，多元收購主體展開激烈競爭，使五常水稻價格一直走強。”畢萬仁說。
在五常市金福糧油加工園區(qū)內(nèi)，一輛輛運糧車正在等著過磅卸糧。公司副總經(jīng)理何忠滿告訴記者，他們公司年加工稻谷30萬噸，倉儲能力5萬噸，一般每年儲存4萬噸稻谷。今年新糧一上市，他們就開始以每斤2.2元至2.4元的價格收購稻谷，每天收購量在500至600噸之間,隨時收購隨時加工。“五常市大米加工企業(yè)眾多，本地優(yōu)質(zhì)稻供不應(yīng)求，我們必須早早開庫收購。”何忠滿說。
現(xiàn)在我國糧食消費需求正在由追求數(shù)量向追求質(zhì)量轉(zhuǎn)變，為適應(yīng)這種變化，一些糧食主產(chǎn)區(qū)實行糧食產(chǎn)量與質(zhì)量并重戰(zhàn)略，引導(dǎo)農(nóng)民種植優(yōu)質(zhì)糧。黑龍江省糧食局農(nóng)村處副處長曲景海說，今年黑龍江省水稻種植面積穩(wěn)定在6000萬畝以上，以前優(yōu)質(zhì)水稻種植面積小，由于銷路好，現(xiàn)在優(yōu)質(zhì)水稻種植面積越來越多。
吉林省是國家重要商品糧基地，今年糧食總產(chǎn)量達(dá)760億斤，其中水稻產(chǎn)量穩(wěn)定在120億斤左右。吉林省糧食局局長韓福春說，近年來吉林大力實施“健康米”工程，水稻優(yōu)良品種種植比例不斷提高，促進(jìn)了吉林省水稻資源優(yōu)勢向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢轉(zhuǎn)變，大米品質(zhì)優(yōu)勢向效益優(yōu)勢轉(zhuǎn)變。吉林的水稻收購平均每斤價格高出國家最低保護(hù)價0.2元左右，90%的水稻流向市場，吉林大米的品牌價值得到有效提升，農(nóng)民收入也得到實實在在的提高。
產(chǎn)需銜接待加強
目前造成我國糧食收購市場出現(xiàn)一些問題的重要原因是生產(chǎn)環(huán)節(jié)和流通環(huán)節(jié)銜接不順暢，在某些糧食品種出現(xiàn)階段性供過于求的情況下，仍然有部分糧食品種嚴(yán)重短缺，一些加工企業(yè)正在為找不到合適的糧源發(fā)愁。專家認(rèn)為，生產(chǎn)和需求要協(xié)調(diào)發(fā)展，農(nóng)民應(yīng)該以市場需求為導(dǎo)向，優(yōu)化糧食品種結(jié)構(gòu)，生產(chǎn)適銷對路的糧食。
記者在河南金天地面業(yè)有限公司看到，一輛滿載小麥的三輪車正駛出廠區(qū)。公司總經(jīng)理時愛云告訴記者，這車小麥不符合他們的用糧需求，被拒收了。作為一家生產(chǎn)燴面專用粉的小型加工企業(yè)，他們所用小麥?zhǔn)鞘袌錾系南∪逼贩N。“這幾年，我國小麥大獲豐收，但能滿足企業(yè)特殊需求的小麥品種還非常短缺。”時愛云說。
鄭州糧食批發(fā)市場副總經(jīng)理劉正敏表示，由于托市政策并未體現(xiàn)出不同品種小麥的政策差別，導(dǎo)致優(yōu)質(zhì)小麥的優(yōu)價特性難以發(fā)揮，進(jìn)而影響到農(nóng)民種植優(yōu)質(zhì)小麥的積極性。而那些已經(jīng)種植優(yōu)質(zhì)小麥的農(nóng)民，往往在收獲時因條件限制沒有單收單打，也缺乏分類、分品種存放的條件，優(yōu)質(zhì)小麥和普通小麥常混雜在一起，埋沒了優(yōu)質(zhì)小麥的優(yōu)質(zhì)特性。很多糧食企業(yè)表示，在政策性糧食交易中，只能買到普通的“大陸貨”，優(yōu)質(zhì)小麥難以買到。
記者了解到，很多糧食加工企業(yè)為了確保糧源品質(zhì),開始由生產(chǎn)環(huán)節(jié)向上游延伸產(chǎn)業(yè)鏈,建立糧源基地。在五常市，北大荒、華潤和東方等大型糧食加工企業(yè)利用自身的資金、人才、技術(shù)優(yōu)勢紛紛進(jìn)入種植領(lǐng)域，提前控制稻源，與農(nóng)民簽訂承包合同，以高于市場價格收購農(nóng)民的糧食。
由于糧食產(chǎn)需銜接不順暢，一定程度上導(dǎo)致糧食庫存高企、進(jìn)口激增等問題，不僅造成糧食資源浪費，還給糧食保管帶來很大難度。一位權(quán)威糧食專家認(rèn)為，要解決當(dāng)前糧食生產(chǎn)和流通的問題，必須采取可行的措施，促進(jìn)糧食生產(chǎn)和需求協(xié)調(diào)發(fā)展，充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，尊重市場規(guī)律，更好地發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控作用。應(yīng)該根據(jù)市場需求來安排糧食生產(chǎn)，調(diào)整和優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)。從目前生產(chǎn)水平看，要保證和穩(wěn)定小麥、稻谷種植面積，保證稻谷、小麥產(chǎn)需基本平衡；調(diào)整和優(yōu)化玉米種植面積，到2020年，玉米種植面積減少5000萬畝。
“調(diào)整和優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)是當(dāng)前解決我國糧食問題行之有效的辦法，既能實現(xiàn)糧食產(chǎn)需有效對接，避免了糧食資源浪費，又減輕了國家為保管糧食付出的巨大財政成本。國家應(yīng)該進(jìn)一步加大財政支持力度，引導(dǎo)農(nóng)民推進(jìn)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整。”這位權(quán)威專家說。
恢復(fù)合理輪作制
近年來，一些糧食主產(chǎn)區(qū)因為過度追求糧食質(zhì)量和經(jīng)濟效益，一些合理的農(nóng)作物輪作制度被破壞，多年重茬種植，造成土壤生態(tài)環(huán)境破壞、農(nóng)作物減產(chǎn)等一系列問題。恢復(fù)合理的輪作制度，有助于解決當(dāng)前糧食生產(chǎn)中存在的問題。
黑龍江是重要的商品糧生產(chǎn)基地，糧食總產(chǎn)量占全國的四分之一左右。然而，受比較效益等因素影響，黑龍江省南部地區(qū)大豆與玉米、小麥合理輪作體系被破壞，玉米種植面積快速擴大，大豆和小麥種植面積急劇萎縮。克東縣是傳統(tǒng)的大豆主產(chǎn)區(qū)，大豆種植面積曾經(jīng)達(dá)到170萬畝以上，近年來大豆種植效益較低，農(nóng)民紛紛改種玉米，大豆種植面積下降到100萬畝左右。
專家認(rèn)為，過分強調(diào)比較效益，放棄合理輪作體系，忽略糧食作物生長環(huán)境和生態(tài)平衡保護(hù)，將導(dǎo)致土壤養(yǎng)分單一消耗，肥沃的土壤流失，病、蟲、草害壓力加大，生態(tài)災(zāi)害發(fā)生頻率增加。國家相關(guān)部門應(yīng)該立足于糧食持續(xù)增產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)并重的原則，確定主要糧食優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶，通過建立糧食主產(chǎn)區(qū)利益保護(hù)機制，引導(dǎo)主要糧食作物的合理布局和科學(xué)輪作。
日前召開的國務(wù)院常務(wù)會議明確提出，要推進(jìn)玉米與大豆輪作，促進(jìn)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整。據(jù)了解，農(nóng)業(yè)部為了提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的綜合效益和土地的耕作質(zhì)量，今年在東北地區(qū)推行了“糧豆輪作”項目。黑龍江北安市是試點之一，該市今年落實輪作面積2.7萬畝，每畝補貼150元。由于大豆便于種植管理，還能培肥地力，又有國家補貼，非常受農(nóng)民歡迎。
實行糧豆輪作，可以起到“一箭多雕”的作用，不僅減少了玉米種植面積，扭轉(zhuǎn)大豆種植面積持續(xù)下滑的態(tài)勢，還可以保護(hù)耕地。記者在黑龍江采訪時了解到，當(dāng)?shù)匾恍┺r(nóng)民仍然遵循著大豆與玉米輪作制。克東縣昌盛鄉(xiāng)安全村現(xiàn)代農(nóng)機合作社負(fù)責(zé)人赫永東告訴記者，雖然大豆種植效益低于玉米，但是為了提高土壤肥力，減少農(nóng)作物病蟲害，他們一直保持著玉米、大豆輪作的習(xí)慣。但是，也有很多農(nóng)民認(rèn)為大豆種植效益低下，不愿意實行輪作。專家認(rèn)為，國家應(yīng)該加強頂層設(shè)計，加強政策扶持力度，加大種植大豆補貼力度，引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)民實行玉米、大豆輪作。
