2015年11月，涼山州美姑縣巴普埂則村的阿作吉羅盼了40年的事終成現實，走出了脫貧的重要一步，“廚房和住房分開、人畜分開，房子又亮還有水……”
從1356.7萬到380余萬，四川花了五年時間，讓近1000萬農村貧困人口脫貧。但要與全國同步全面小康，四川肩上的擔子仍不輕：截至2014年底，四川農村貧困人口仍占全國的7.1%，貧困村占全國的9%。
380余萬貧困人口全部脫貧，11501個貧困村和88個貧困縣全部“摘帽”——未來五年，四川還將與時間賽跑，力爭每年減少農村貧困人口100萬人左右，到2020年全面消除絕對貧困。
作為具體操作的市州，將如何跑贏時間?
強組織重效果 脫貧需要大家幫
這場與時間賽跑的“脫貧摘帽”行動，需要堅強的組織為后盾。去年12月，我省成立省脫貧攻堅領導小組，負責脫貧攻堅統籌協調。隨后，40位省級領導、48個省直部門單位分別牽頭聯系指導一個貧困縣、一個貧困村，直至脫貧。
脫貧摘帽，依靠的是人的主觀能動性。在具體攻堅過程中，巴中將持續深化推進“1+6”扶貧工程攻堅，“1”即推進基層黨組織建設攻堅。實施“選優配強行動”，建強鄉(鎮)黨委書記、村黨組織書記、農村致富帶頭人“三支隊伍”。
瀘州要把全市324個貧困村黨組織建設成為堅強戰斗堡壘，把黨組織書記培養成“一好雙強”型，成為推動脫貧攻堅的“領頭雁”。
結合兩個“一號工程”，綿陽市將派出520名科技人員、農業技術人員駐點每個貧困村，指導當地發展“互聯網+特色農產品”，擴大貧困地區農產品和特色產品的網上銷售。“十三五”期間，繼續被派出的還有“第一書記”。日前下發的《關于做好2016—2020年定點扶貧工作的通知》顯示，我省將繼續選派優秀干部到定點扶貧縣掛職，同時選派干部參加駐村幫扶工作組、擔任貧困村“第一書記”。“第一書記”并不是一“派”永逸，去年達州就召回了241名履職不力的“第一書記”。為了確保干部在扶貧脫帽工作上做到“真抓實干”，我省將把定點扶貧工作納入省委、省政府績效考核評價體系，對每年開展情況進行考核，結果作為績效考評和評選先進的重要依據。
借牛養搬新家 條條道路通脫貧
宣漢縣塔河鄉號樓村貧困戶李興菊的脫貧方式，與一頭小牛有關。位于秦巴山區的塔河鄉有5個貧困村，有1130戶4254人是建卡貧困戶。為了讓貧困戶盡快擺脫貧困，塔河鄉去年啟動實施精準扶貧“雙借”模式，“一借牛，二借中藥材種子”，讓種養植大戶帶領貧困戶脫貧。簽訂協議后，李興菊沒花一分錢就從養牛大戶那里，將一頭小牛犢牽回了家，“按照協議，我把牛養大賣錢后，能拿到八成利潤呢。”
廣元市文安鄉郭家村村民郭明成的脫貧，則從一座新居開始。“從大山上搬下來，我們不僅住進了新房，也將開始新的生活。”在“十三五”規劃中，廣元明確提出實施12項重點脫貧工程，安居脫貧就是其中之一。
根據因地制宜，因人而異的原則，全省380余萬貧困人口、11501個貧困村和88個貧困縣從精準脫貧的角度出發，根據扶貧對象的不同情況，實現扶持生產和就業發展一批、搬遷安置一批、低保政策兜底一批、醫療救助扶持一批、災后重建幫扶一批。
修路致富仍將是當前“脫貧摘帽”的一個重要手段。瀘州提出，將在“十三五”大力實施交通攻堅，到2019年，建設貧困村硬化公路1282公里，實現所有貧困村通水泥路(油路)。
在“脫貧摘帽”重點戰場的巴中，推進以鄉村道路為重點的“四網”體系建設攻堅，到2017年末，所有建制村通硬化路，90%的村通客車。到2018年，實現縣縣通高速和國道、重點鄉(鎮)通省道、鄉村通油路(水泥路)。
產業發展也是重要突破口。在秦巴山區，綿陽計劃將平武、北川、安縣三縣約4000平方公里大熊貓棲息地進行有機整合，打捆申建大熊貓國家公園，在保持核心資源的原始性和完整性的基礎上，進行科學合理的功能分區，適度開展生態旅游活動，實現資源保護與經濟發展雙贏，帶動當地群眾就業和增加旅游服務收入。（記者 蔣君芳）
巴中：“1+6”工程助近32萬人脫貧
脫貧目標：2018年末，全市五縣(區)和699個貧困村全部“摘帽”、31.83萬貧困群眾越過扶貧標準線。到2020年末，全面消除絕對貧困。
1月1日一早，通江縣大興鄉賈家梁村貧困戶賈廣，就迎來了新年第一波“客人”：鄉黨委副書記田映林帶隊的脫貧工作組圍坐一起，擺問題找出路，謀劃脫貧辦法。這天，全村其余19戶貧困戶家里都迎來了這樣的“客人”。在巴中，像賈廣這樣的貧困戶還有10多萬戶，共31.83萬人。如何如期脫貧?巴中提出，2018年末，全市五縣(區)和699個貧困村全部“摘帽”、31.83萬貧困群眾越過扶貧標準線，農民人均純收入比2010年翻一番以上，穩定實現“兩不愁、三保障”。到2020年末，全面消除絕對貧困。
如何如期脫貧?巴中將持續連片推進“1+6”脫貧攻堅工程，“1”即推進基層黨組織建設攻堅，建強鄉(鎮)黨委書記、村黨組織書記、農村致富帶頭人“三支隊伍”，每個村培養一名以上致富帶頭人進入村“兩委”班子。“6”即以巴山新居、鄉村道路、產業發展、技能培訓、公共服務和生態建設為重點的六大扶貧工程，到2020年末，全市新建成聚居點1245個，新改造農村危舊房(土坯房)21.06萬戶，建成骨干特色產業基地430萬畝，建成旅游扶貧示范村200個。屆時，巴中將實現基本公共服務均等化、社會保障全覆蓋。(記者 龐峰偉)
達州：“六個一批”穩定脫貧63.66萬人
脫貧目標：努力成為全省脫貧攻堅示范區，到2018年省定貧困縣全部“摘帽”，到2019年國家扶貧開發重點縣、828個建檔立卡貧困村全部“摘帽”，到2020年23.2萬戶、63.66萬人建檔立卡貧困人口全部穩定脫貧。
“954個中央、省、市和縣級部門定點幫扶貧困村，實施完成扶貧項目356個，2015年累計投入扶貧資金、物資等共計2.78億元”，2015年歲末，在達州市民生工程新聞發布會上，市扶貧移民局負責人透露。
7個縣、市、區，兩個國家扶貧開發工作重點縣、5個省定貧困縣，貧困人口23.2萬戶、63.66萬人，作為全省“四大片區扶貧行動”任務最重的主戰場，達州連片特困區域多，貧困人口總量大且貧困程度深，返貧問題和壓力突出。
未來五年達州規劃精準實施“六個一批”，根據貧困人口不同致貧原因和發展需求，將其歸入扶持生產和就業發展一批、移民搬遷安置一批、低保政策兜底一批、醫療救助扶持一批、災后重建幫扶一批、教育資助解困一批。
與此同時，達州推進扶貧攻堅“十大專項行動”，圍繞基礎設施建設扶貧、產業扶貧、新村建設扶貧、教育與就業扶貧、生態建設扶貧、醫療衛生計生扶貧、文化惠民扶貧、社會保障扶貧、社會扶貧、財政金融扶貧十大專項方案，從總體上改善貧困地區生產生活條件。(記者 袁婧)
廣元：脫貧從安居工程開始
脫貧目標：明確提出實施12項重點脫貧工程，安居脫貧就是其中之一。
1月4日，廣元市文安鄉郭家村新村聚居點，村民郭明成一家正在做新房的收尾工作，一家人從大山上搬下來，不僅住進了新房，而且交通、醫療、教育等各方面條件都會有很大改善。“快過年了，我準備帶家里人都出去耍一趟。”郭明成說出新年愿望。
“十三五”期間，在廣元像郭明成一家這樣通過安居工程走上脫貧路的貧困戶將有很多。為此，廣元以推進12項重點扶貧工程作為和生態、財政金融和社會、兜底保障共12項工程，將脫貧攻堅各方面囊括在內。
為保證在脫貧攻堅中不落下一戶一人，廣元還根據實際情況，將現有貧困戶劃分為五大類，堅持“五個一批”的脫貧路徑，對有勞動能力的發展生產脫貧一批，對難以實現就地脫貧的實施易地搬遷脫貧一批，對重點生態功能區有勞動能力的就地轉成生態保護人員通過生態補償脫貧一批，對貧困家庭勞動力和子女發展教育脫貧一批，對喪失勞動能力的社會保障兜底脫貧一批，確保“十三五”期間貧困縣區、貧困村全部“摘帽”，貧困戶脫貧致富。(記者 程文雯)
廣安：脫貧不漏一戶不掉一人
脫貧目標：到2018年全市28.3萬城鄉貧困人口基本脫貧，再用兩年時間鞏固提升，確保2020年全面建成小康社會。
“2015年，爭取到位中省扶貧資金約2.84億元，全市6.47萬貧困人口實現脫貧。”1月4日，廣安市扶貧移民局相關負責人透露，今年廣安計劃將再脫貧5萬人，并力爭145個貧困村“摘帽”。
廣安六個區市縣全域位于秦巴山區，2015年通過建檔立卡識別出820個貧困村，包括農村貧困人口25.07萬人，城鎮貧困人口3.23萬人。為此廣安市提出，到2018年要讓這28萬余人基本脫貧。
目標如何實現?廣安市將繼續精準實施“五個一批”扶貧攻堅行動計劃和“五大扶貧工程、五大扶貧行動”，在資金投入上，到2020年，市級財政專項扶貧資金規模要在2015年基礎上翻一番。廣安還梳理出九項包括新村建設、易地搬遷、產業扶貧等在內的精準扶貧重點工程，要完成820個扶貧新村建設，落實貧困村“一村一品”產業規劃布局，同時推進旅游扶貧，到2020年，要將30%貧困村打造成鄉村旅游點。確保2020年全面建成小康社會，不漏一戶、不掉一人。
“‘十三五’期間，還將探索一系列精準扶貧改革措施。”廣安市扶貧移民局負責人表示，這些措施包括資產收益扶貧模式，以增加貧困群眾財產性收入;擴大社會保障覆蓋面，嘗試建檔立卡貧困戶中喪失生活自理人員集中供養，以解放更多勞動力發展生產。(記者 王詩俠)
瀘州：規劃提前一年脫貧
脫貧目標：到2019年，實現全市35.68萬農村貧困人口全部脫貧，324個貧困村和古藺、敘永、合江三個貧困縣全部“摘帽”。
“異地扶貧搬遷項目收益債已提交國家發展改革委審核了。”1月4日，新年伊始，瀘州市扶貧和移民工作局局長冉雷波又多了一份新期盼，自去年10月開始申報的異地扶貧搬遷項目收益債能盡快獲批實施，這將為瀘州到2019年移民搬遷安置7.8萬人的目標奠定堅實的基礎。到2019年，實現全市35.68萬農村貧困人口全部脫貧，324個貧困村和古藺、敘永、合江三個貧困縣全部“摘帽”。
瀘州下轄的敘永和古藺兩縣是國家級貧困縣，作為烏蒙山連片脫貧攻堅的主戰場，在未來五年的規劃中瀘州大膽提出“提前一年脫貧”的總目標。
目前，敘永已試點實施全民預防保健，通過建立健全貧困地區村衛生服務體系建設，提高村級醫療衛生服務可及性，降低貧困人口就醫費用支出，杜絕因病致貧返貧。同時瀘州計劃把喪失勞動能力、無法通過產業扶持和就業幫助實現脫貧的人口，全部納入最低生活保障。并對農村無勞動能力、無生活來源、無贍養人扶養人的特困人員實行自愿集中供養，將貧困地區城鄉居民納入基本養老保險、基本醫療保險，力爭到2019年通過低保政策兜底脫貧10.7萬人。(記者 羅之飏)
