“十二五”時期是四川省水產業發展的黃金時期。全省漁業總產值達到340億，水產品總產量近140萬噸，在“轉方式、調結構、促發展、助增收”方面取得顯著成效。同時按照《國務院關于促進海洋漁業持續健康發展的若干意見》（國發〔2013〕11號）文件精神和全國現代漁業建設工作電視電話會議等有關要求，加強基層調研力度，認真研判水產業發展形勢，找準水產業發展短板，幾易其稿，精心策劃，以省政府辦公廳名義出臺了《關于加快發展現代水產業的通知》（川辦發〔2014〕10號）文件，就全省加快發展現代水產業的總體要求、主要任務、保障措施作出了全面部署。《文件》是指導四川現代水產業建設的綱領性文件，為水產業在“十三五”乃至更長的時間內蓬勃發展爭取了政策空間，夯實了基礎。 “十二五”以來，四川漁業扎實落實中央、省一系列強漁惠漁政策措施，積極構建現代漁業產業體系和支撐保障體系，加快轉方式調結構步伐，漁業保持了持續健康發展勢頭，成為農業農村經濟發展的突出亮點和重要增長點，在新農村建設和農民增收致富方面發揮了產業支撐作用。 ——綜合生產能力穩步提升。圍繞保障市場水產品安全有效供給，以抓好大宗水產品種和優勢特色品種養殖為重點，大力實施原良種場改擴建工程，新增省級以上原良種場19個，總計達到41個（其中國家級2個），原良種覆蓋率達到了60%。科學拓展水產養殖面積，池塘高產高效養殖、水庫生態健康養殖、稻田綜合種養蓬勃發展。預計到“十二五”末，全省水產養殖面積達到20.25萬公頃，較2010年增加1.93萬公頃，增長10.53%。稻田養殖面積達到31.01萬公頃。全省水產品產量連續五年保持增長勢頭，預計水產品產量達到138.58萬噸，較2010年增加33.52萬噸，增長31.91%。 ——漁業經濟產值顯著提升。在大力發展水產養殖業的同時，積極發展休閑漁業、餐飲服務、倉儲流通、水產品加工等二、三產業，促進三次產業聯動發展，不斷提升漁業經濟效益。預計“十二五”末，全省漁業經濟總產值將突破340億元，較2010年增加124.21億元，增長57.56%。其中：一、二、三產業產值分別達到223億元、29億元、91億元，分別比2010年增長72.55%、18.66%、46.57%。其中，“通威”、“鳳凰”、“三友”、“芳草”等一批四川漁飼料漁藥企業集團繼續保持快速發展態勢，進一步鞏固了在全國的行業領先地位。 ——漁業助農增收成效顯著。預計“十二五”末，全省漁民人均純收入超過13100元，較2010年提高78.92%，年均增長12.34%，漁民年平均收入超過農民年平均收入3000元。全省農民年人均漁業收入527元，較2010年提高63.73%，年均增長10.36%。 ——助力新村建設成效突出。按照產村相融、互動發展的總體思路，充分發揮水產業的產業支撐作用，凡有條件有優勢發展水產的地方，將水產發展與新農村建設同步規劃，統籌實施。通過整合各類項目資金，完善基礎設施配套，強化水產公共服務，突出發展水產養殖，形成了一批各具特色、各具優勢的“新村帶產業、產業促新村”典型。“十二五”期間，全省共建設現代水產業示范村725個，漁業產值超過30億元，農民人均漁業收入超過萬元。 ——產業化經營穩步推進。大力培育扶持水產龍頭企業、專業合作社、家庭漁場等新型經營主體，引導鼓勵養殖池塘、養殖水面、土地使用權有序流轉，創新利益聯結機制，發展多種適度規模經營。全省水產企業達到1625個，其中國家級水產龍頭企業2個，省級水產龍頭企業7個。全省水產專業合作社達到2028個，其中國家級水產示范合作社達到14個、省級以上水產示范合作社達到74個。全省各類休閑漁業基地超過900家，其中全國休閑漁業示范基地13家，省級示范農莊4個。全省漁業規模化率達40%。 ——水產科技創新成果豐碩。“十二五”以來，全省水產行業共承擔由國家主持的科研項目8項，部、省級主持的57項，獲得國家、部、省級科技進步獎勵11項，其中“建鯉健康養殖的系統營養技術研究及其在淡水魚上的應用”獲得2013年度國家科技進步二等獎和省政府2012年度科技進步一等獎。稻田綜合種養獲全國豐收計劃一等獎。“長薄鰍全人工養殖及在水產養殖上的應用”獲得2014年度省科技進步二等獎。“投餌網箱魚體排泄物回收系統及效能研究”等5項成果獲得省科技進步三等獎。獲得發明專利38項，新型實用專利40項，國際期刊發表論文74篇，國內核心期刊222篇，出版專著14部。這些成果不斷被應用到生產實際，轉化成了現實生產力，推動和促進了水產業的快速發展和經濟效益的不斷提升。 ——質量安全水平總體向好。構建了省、市、縣三級質量監督監測體系。省局以農業部漁業環境與水產品質量監督檢驗測試中心（成都）為核心，已具備198個參數的檢驗檢測能力；21個市州和149個縣的農產品質檢機構均具備水產品檢驗檢測能力；全省19個市（州）和90個水產大縣（市、區）漁業主管部門配備了水產品藥殘快速檢測儀器，實現了監管鏈條由生產環節延伸到收儲運環節。在25個縣建立了水生動物疫病防治站，配置了疫病和質量檢測設備，重點開展風險監測和預警；在19個市州設立了148個水產養殖病害測報點，強化了預警預防。全省農業部健康養殖示范場達到234家，無公害水產品生產基地298個，面積6.12萬公頃；獲得農業部認證的無公害水產品1004個，獲得地理標志水產品6個，獲證綠色水產品4個，有機水產品11個。“十二五”以來，全省未發生任何質量安全事件，產地抽檢合格率保持在96%以上；發布水產地方標準39項，現行地方標準達98項。 ——水生生態文明建設取得新成效。堅持以漁業資源保護和增殖為重點，扎實推進水生生態文明建設。狠抓一年一度的春季禁漁，嚴厲整治使用絕戶網、電魚、毒魚、炸魚等非法捕撈行為，切實保護了江河漁業資源。不斷降低捕撈強度，努力減輕資源壓力，目前全省水產品捕撈產量占總產量的比重已降低到4.5%以下。持續開展魚類增殖放流，促進天然水域資源增殖，“十二五”期間，累計投入資金1.8億元，放流各類苗種5.6億尾。堅持開發與保護并重，加強水利水電工程建設涉漁影響評價和補救措施落實，大型水電工程項目建設魚類增殖站8個，全省開展補救項目評價192項次。大力推進魚類保護區和種質資源保護區建設，新建國家級水產種質資源保護區16個，全省累計達到37個，其中國家級31個，省級6個；新建國家級、省級水生生物自然保護區各1個，全省累計達到10個，其中國家級2個，省級4個，市級2個，縣級2個。新建省級水生生物濕地自然保護區1個，水生生物濕地保護示范區3個。 ——漁業法制建設取得新突破。2013年12月16日四川省政府第30次常務會議審議通過《四川省漁船漁港管理辦法》，自2014年2月1日起施行。《辦法》的實施標志著全省漁業船舶和漁港管理有了比較完整的政府規章，約束力更強、效力更高、管理更規范。 ——漁業政策性養殖保險試點穩步推進。目前，成都市、樂山市市中區、瀘縣、龍馬潭區、內江市東興區等地啟動了漁業政策性養殖保險試點，為養殖戶撐起了“保護傘”，極大地調動了養殖戶生產積極性。截至目前，全省累計承保水產養殖面積14.5萬畝，簽單保費8742萬元，理賠6758萬元。 |
