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梓潼素有“中醫之鄉”、“中藥材之鄉”之盛譽。2011年,梓潼縣被國家中醫藥管理局授予“全國農村中醫藥工作先進單位”,并將在今年迎來國家復審。
近年來,梓潼縣緊緊圍繞創建國家級農村中醫藥工作先進單位工作,將中醫藥工作列入全縣經濟社會和衛生事業發展總體規劃,納入縣政府年度目標管理。同時,還把發展中醫藥事業、創建全國農村中醫藥工作先進單位與打造中國旅游健康養生基地、建設綿陽“后花園”、發掘文昌文化、構建和諧梓潼有機結合,從而促進了全縣農村中醫藥事業又好又快發展。
□林中偉
A
傳承中發展中醫之鄉攬“繡球”
今年4月21日,梓潼·綿陽生物醫藥產業園投資懇談會暨簽約儀式在成都召開。梓潼縣共推出中藥材生產加工項目、梓潼鳳桔種植及深加工產業化項目、道地藥材品種創新及GAP種植基地項目等中藥材項目5個,計劃投資15億元。與此同時,還先后與南京同仁堂樂家老鋪投資股份有限公司簽訂中藥材種植基地項目,與成都中醫藥大學簽訂院地合作協議,與四川百勝藥業有限公司簽訂中藥飲片加工項目等,八個項目總投資16億元。
梓潼具有深厚的中醫文化和悠久的歷史傳承,全縣中醫藥資源豐富,名醫輩出,素有“中醫之鄉”、“中藥材之鄉”之盛譽。據《梓潼縣志》記載:1949年以來,梓潼共有師承淵源可考名中醫284人。收集整理成冊中醫驗方秘方100余方,民間驗方260余方。
B
聚力興產業萬余農戶賺“中藥財”
初夏時節,在演武鄉紅巖村,一片片柑橘蜜柚園內,套種的芍藥、丹參、桔梗等中藥材,長勢喜人。
鄉黨委書記梁興告訴記者,今年,該鄉探索出了柑橘加中藥材的發展模式,引導果農在柑橘蜜柚園里套種中藥材。此舉解決了果樹掛果前期只有投入沒有收入的問題,將助推全鄉果農增收近1000萬元。
梓潼地處四川盆地西北部,北亞熱帶山地濕潤季風氣候區,境內盛產桔梗、丹參、芍藥等數十種中藥材。近年來,梓潼縣緊緊圍繞建設綿陽生物醫藥產業園,充分依托醫藥公司和專業協會,加快建設中藥材基地,大力發展中醫事業。目前,梓潼中藥材基地成功入選全國科普示范區基地,國家質檢總局正式批準對梓潼桔梗實施國家地理標志產品保護,全縣共有11000多戶農戶種植中藥材,建立桔梗、丹參、杜仲等中藥材基地5萬多畝,年產量達3萬余噸,產值4.69億元。
C
政策有保障中醫事業穩步推進
近年來,梓潼縣委、縣政府多次召開縣委常委會、縣政府常務會和領導小組成員會議,專題研究解決“全國農村中醫藥工作先進單位”復核工作中存在的問題。同時,還成立以縣政府主要領導擔任領導小組組長的梓潼縣中醫藥事業發展領導小組和全國農村中醫工作先進單位復核工作領導小組。出臺《加強基層中醫藥工作五年規劃(2012——2016年)》,將中醫藥工作列入全縣經濟社會和衛生事業發展總體規劃,納入縣政府年度目標管理。出臺《關于進一步加快中醫藥事業發展的實施意見》和《關于進一步加快中醫藥發展的決定》,就中醫藥基礎設施建設、實施“名醫戰略”、加快中醫藥人才培養、提升中醫藥服務能力和水平等方面作出明確規定。縣級財政在保障常年中醫藥事業經費到位的前提下,單獨投入復核工作經費30萬元,用于復核工作中的軟硬件設施設備建設、人才培養、中醫藥科研等項目。
截至目前,梓潼有中醫藥衛生技術人員172人,中醫藥人員高級職稱11人、中級職稱18人,中醫病床222張。全縣建有村衛生室290個,有鄉村醫生295人,其中,以中醫為主的200人,能中會西的83人。
D
建管并重中醫藥服務網絡更健全
近年來,梓潼加大對縣中醫院和鄉(鎮)衛生院中醫科(室)硬件投入,加快全縣村衛生室進行標準化、規范化建設。
2007年實施新農合制度以來,在補償政策中,該縣明確將各級醫療衛生機構提供中醫藥服務的能力作為納入新農合定點醫療機構的必備條件,將中醫藥服務項目納入新農合補償范圍,并提高中醫藥補償比例,高于西醫藥15—20個百分點,參合農民住院中醫藥報賬比例2016年達到95%。
梓潼縣中醫院是全縣中醫藥的醫、教、研中心,1998年達到國家二級甲等中醫院標準,2013年通過四川省中醫藥管理局的兩次復評驗收。為支持中醫事業發展,梓潼縣結合災后重建,投資4000多萬元,對原中醫院進行了搬遷重建,總建筑面積14157平方米,設置病床184張,有效提高了醫院的服務能力。目前,縣中醫院中醫藥文化更加突出,人員結構更加合理,已真正成為全縣中醫藥醫、教、研中心和“龍頭”。
與此同時,梓潼綜合醫院和鄉(鎮)衛生院都規范設置中醫科(室),縣人民醫院康復理療科積極創建省市級重點專科建設項目。全縣鄉(鎮)衛生院形成政府舉辦、財政保障的鄉(鎮)衛生院建設格局,4所中心衛生院和1所一般鄉(鎮)衛生院成功建成“中醫館”。
縣中醫院設立基層指導科和成立“治未病”中心,建立了中醫預防保健科,各鄉(鎮)衛生院設立預防保健科,在建立居民健康檔案工作中,積極開展居民體質辨識及中醫藥健康管理服務。在基本公共衛生服務工作中,積極運用中醫藥知識和方法開展生殖保健和“六種”人群的中醫藥服務指導。在處置突發公共衛生事件、制定并實施傳染病防治預案中,充分發揮中醫藥特色優勢,積極體現中醫藥服務。
E
人才倍增中醫藥服務能力大提升
近年來,梓潼縣釆取“一引、二送、三培”的辦法,多次對鄉(鎮)衛生院、村衛生室醫務人員進行中醫藥預防保健知識、中醫藥適宜技術的免費培訓。各醫療機構堅持每年選送業務骨干到上級醫療機構進修學習,邀請上級專家講學、指導和對口幫扶。梓潼縣制定《梓潼縣中醫師承教育項目實施方案》和開展名醫評選活動,培養中醫藥臨床后繼人才2批次共14人。
按照“強龍頭、壯樞紐、固網底”的發展思路,梓潼縣加強中醫藥網絡建設,為縣中醫院中醫添置一批先進醫療設備,不斷改善鄉(鎮)衛生院中醫藥硬件設施和就醫環境。同時,結合新農合和“十三項基本公共衛生服務”工作的開展,以及基層中醫藥適宜技術的推廣應用,村衛生室服務能力進一步加強,服務范圍進一步擴大。在縣中醫院設立推廣培訓基地,分層次開展中醫藥適宜技術培訓和推廣工作。
五年來,全縣累計培訓鄉(鎮)衛生院中醫藥人員96人次、村衛生室人員192人次;鄉(鎮)衛生院中醫藥人員掌握至少10項中醫藥適宜技術,村衛生室人員掌握至少5項中醫藥適宜技術,并應用于臨床,中醫藥服務量明顯上升。
一組最新統計數據顯示,2010年,縣鄉(鎮)醫療機構診療人次共57.36萬,其中,中醫診療29.93萬人次,占52.18%,中醫藥診療服務收入達到243.31萬元。去年,縣、鄉(鎮)醫療機構診療人次共79.18萬,其中:中醫診療42.76萬人,占54%,較2010年同期提高1.82%,中醫診療服務收入達到2400萬元。
如今,梓潼農村中醫藥事業發展迎來“春天”,正帶動全縣農業、加工業、服務業、養老業、旅游業等產業鏈延伸,富民惠民。